“四項措施+保險”！五指山市有效防范返貧致貧風險

商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 柯育超）近日，五指山市根據要求繼續開展“定期一次摸排”“落實一套政策”“出臺一項制度”“加強一批培訓”和“購買一份保險”等措施，強力推進防止返貧致貧監測和幫扶機制建立健全，著力做好防止返貧致貧工作。

在定期一次摸排方面，防止返貧致貧監測和幫扶機制建立以來，五指山市堅持每年不少于一次定期全面摸排，以“應納盡納”為原則，采取農戶自主申報、基層干部排查和部門篩查預警相結合模式，實事求是開展邊緣易致貧戶、脫貧不穩戶和突發嚴重困難戶的確定工作；實行動態走訪制度，對通過幫扶或自身發展家庭狀況明顯改善，致貧風險或返貧風險已消除的農戶，履行程序解除監測。截至10月31日，全市脫貧戶6147戶22727人，累計識別監測對象483戶1782人（2022年識別122戶424人），累計解除監測對象238戶935人（2022年解除134戶534人），未消除風險監測對象245戶847人（脫貧不穩定戶7戶29人、邊緣易致貧戶47戶160人和突發嚴重困難戶191戶658人），沒有因檳榔產業調整納入監測的情況。

在落實一套政策方面，五指山市堅持因戶施策，對監測對象實施精準幫扶。一是對具備發展產業條件的監測對象，通過組織監測對象發展主導產業、經營主體帶動、農村實用技術培訓和扶貧小額信貸等措施開展產業幫扶工作。二是對有勞動力的監測對象通過職業技能培訓、轉移就業和開發扶貧公益性崗位等形式，開展就業扶貧。三是對無勞動能力的監測對象履行納保程序，實現應保盡保，同時加強臨時救助工作。四是進一步做好監測對象思想發動和社會動員，通過持續推行“紅黑榜”，將七個倡導活動和“積分制”“清單制”相結合，大力開展積分評比工作等措施，進一步強化教育引導和道德懲戒力度，通過引領示范有力提升農戶內生動力，實現精神、物質“不返貧不致貧”，推動社風、民風持續向好。對監測對象實行臺賬式管理，落實各項幫扶措施；對已履行完成消除風險程序的農戶不再予以監測和幫扶。全市未消除風險監測對象245戶847人，因戶施策已全部制定幫扶計劃，目前已落實產業幫扶153戶563人；落實就業幫扶120戶448人；落實綜合保障245戶847人；落實其他幫扶81戶256人。全市未發生返貧和新增貧困問題，脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶已全部建立健全臺賬管理并落實各項幫扶措施。

在出臺一項制度方面，五指山市注重制度建設，著力健全防止返貧致貧監測和幫扶長效機制。相繼出臺《五指山市建檔立卡脫貧戶分類管理實施細則》《五指山市健全防止返貧監測和幫扶機制的實施方案》《五指山市農村最低生活保障工作與防止返貧動態監測有效銜接工作方案》和《五指山市防止規模性返貧工作預案》等一系列制度，推動建立健全防止返貧致貧監測和幫扶長效機制，防止脫貧人口返貧，增強脫貧穩定性。同時，將防止返貧工作列為重點督查內容，確保各項政策落到實處，各項工作落實到位，各項制度執行到位。

在加強一批培訓方面，五指山市通過舉辦“2022年防止返貧監測和幫扶集中排查業務培訓班”“2022年鄉村振興信息化數字化培訓班”“2022年海南省防返貧監測APP幫扶聯系人入戶走訪操作流程培訓班”以及市鄉村振興中隊長、幫扶聯系人和鄉村振興專干“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”專題輪訓班等培訓活動，對全市鄉村干部、幫扶責任人和幫扶聯系人加強政策培訓，提高干部能力素質，為做好防止返貧致貧奠定堅實基礎。防止返貧致貧監測和幫扶機制建立以來，五指山市共培訓各級干部6期1861人次。

在購買一份保險方面，五指山市按照“政府引導、保險托底、自主自愿、協同推進”的基本原則，通過防貧綜合保險機制，重點解決五指山市農村人口返貧致貧主要問題，重點聚焦脫貧人口和處于臨貧易貧人群因病、因災、因意外等因素面臨的致貧返貧風險，提供保險保障，確保當年人均純收入不低于防返貧監測范圍線。截至目前，市鄉村振興局和太平洋保險公司五指山分公司完成初步對接工作，已落實脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶以及相對穩定脫貧戶等重點人群以及種植檳榔重點關注對象人群共計12081人（每人9.8元）防貧綜合保險投保工作。

【責任編輯：周小妹】

【內容審核：曾　琪】

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