商報走訪丨三亞多處海灘“黑”摩托艇屢禁不止！市民投訴！行業呼吁整治

商報全媒體訊（椰網/海拔新聞實習記者 黃力萍 攝影報道）12月13日，市民王先生向國際旅游島商報反映稱，三亞市天涯區萬科海上大都會左岸對面的三亞灣有非法營運摩托艇拉客，在游泳者旁來回穿梭，險象環生。13日至14日，商報記者分別在三亞灣海月廣場、國防教育主題公園、三亞灣·龍興海鮮廣場對面沙灘等地調查發現，每天每個區域均有五六艘非法改裝的黑摩托艇攬客。

險象環生！“黑”摩托艇和游泳者擦肩而過

據王先生介紹，他經常去三亞灣散步，發現三亞灣路的海灘上有許多非法營運摩托艇，摩托艇駕駛的淺海區域有許多游泳戲水的游客市民，駕駛速度極快的摩托艇對正在戲水的游客市民來說非常不安全，而且摩托艇排氣管的汽油味道非常大，十分影響環境。同時，“黑”摩托艇拉客仔在岸上不停糾纏游客和市民，讓很多人很苦惱，希望有關部門進行整治。

12月13日17時30分許，記者在海月廣場前沙灘看到，海風習習的傍晚，沙灘上市民游客絡繹不絕。附近海面不時有一兩艘摩托艇隨著轟隆聲來回穿梭，遠處海面則停泊著三四艘摩托艇，靜靜等待著游客市民的搭乘。摩托艇飛速駕駛的近海區域，不少市民游客正在海里游泳戲水，身影在海面忽上忽下，摩托艇則從他們身旁飛速掠過，濺起一串串浪花。

猖狂拉客！不少兒童乘坐“黑”摩托艇

12月14日18時，記者在國防教育主題公園沙灘觀察到，在喧鬧的沙灘上，非法營運摩托艇的拉客人員穿梭在人群中進行攬客。“美女帥哥，要玩摩托艇不？”在拉客人員的極力勸說下，不少游客市民躍躍欲試。半個小時內，一艘摩托艇約有四五名游客乘坐出海，甚至還有不少兒童乘坐，不時便能看到一兩位游客市民乘上摩托艇，伴隨著一陣陣轟隆聲向遠海處駛去。

在國防教育主題公園非法營運的摩托艇

  現場拉客的人員向記者介紹，摩托艇乘坐一次的價格從100元-180元不等，游玩范圍從出發的近海區域向遠海繞一圈。游玩時間則根據摩托艇的速度而定，游客若能接受速度快游玩時間就會短一點，如果游客想速度慢點則游玩時間會長一點。記者觀察發現，出海游玩一圈最長不超過15分鐘。

在國防教育主題公園非法營運的摩托艇

此時，記者聽到拉客人員對游客介紹，這項娛樂非常安全，不會游泳也沒關系，1歲以上的孩子也可以乘坐，救生衣都準備了小孩和成人的。每艘摩托艇上都會配備一名“教練”，陪同駕駛出海，出海時還會幫忙拍攝視頻和照片。

在國防教育主題公園非法營運的摩托艇

安全隱患大！旅游業界人士呼吁整治

記者通過兩天的實地調查，分別走訪了三亞灣濱海帶狀公園的海月廣場、國防教育主題公園、三亞灣·龍興海鮮廣場對面沙灘前海域，這三處均發現存在非法運營摩托艇現象，1公里的沙灘線至少存在著一兩個非法營運摩托艇點，海面上約有五六艘摩托艇在遠近馳騁。

海月廣場非法營運的摩托艇

對此，三亞旅游業界人士表示，多年來，這一帶海灣一直存在摩托艇拉客非法營運的現象，相關部門也進行過幾次整治，但沒過多久又死灰復燃。這一亂象，不僅存在極大的安全隱患，而且擾亂了三亞的旅游市場。尤其是在三亞旅游的游客，被拉客仔不厭其煩地騷擾，嚴重影響旅游體驗。希望政府能夠出臺相關長效機制，嚴厲打擊這種危險的行為。

海月廣場非法營運的摩托艇

記者采訪了多名旅游業界人士。他們均表示，日前，三亞優化調整疫情防控措施，旅游市場再次回暖，三亞灣濱海帶狀公園的沙灘游客也隨之增多。但非法營運摩托艇的穩定性及安全性均較差，且沒有求救設備僅一條救生衣，若在海上遇到大風大浪等惡劣天氣非常容易翻船。更重要的是，這種運動項目沒有任何的保險，一旦發生事故，后果不堪設想。

海月廣場非法營運的摩托艇

屢禁難止！多次整治后死灰復燃

12月16日上午，記者將走訪的情況反饋給三亞市綜合行政執法局天涯分局應急保障大隊辦公室王主任。他告訴記者，對于這個問題，該分局通過在三亞灣沿線的酒店大堂發布通告，告知住店游客乘坐摩托艇應到合法正規的旅行社；制作告示牌覆蓋三亞灣沿線的主要路口及通道，告知游玩的游客市民不要乘坐“黑”摩托艇；執法隊員分沙灘、公園和三亞灣沿線道路三個區域，使用高音喇叭和巡邏車進行宣傳；在經常出現非法營運摩托艇的區域成立專門整治小組進行抓扣。通過這四種方式進行整頓，經過整治，三亞灣的“黑”摩托艇基本減少了60%~65%。

三亞灣·龍興海鮮廣場對面沙灘非法營運的摩托艇

據介紹，天涯分局暫扣的摩托艇過了暫行登記保存的7日后，無法處理只能歸還給非法經營者，甚至在扣走的途中損壞了還會被起訴要求賠償。按照目前現有的法律條款，以“三無”船舶（“黑”摩托艇多為“三無”船舶，即無船名船號，無船舶證書，無船籍港的船舶）和非法營運對“黑”摩托艇都難以進行處罰，如果以“三無”船舶處理，三亞目前沒有聯合認定小組定性，如果以非法營運處理，需要游客配合取證，困難重重。

三亞灣·龍興海鮮廣場對面沙灘非法營運的摩托艇

職能部門：曾多次進行聯合整治，但總是難以根除

對于整治行動有哪些部門牽頭，有哪些法律可以支撐，王主任介紹說，“黑”摩托艇屬于三亞旅游亂象之一，由三亞市旅文局、三亞市綜合行政執法局和三亞市工商局等單位組成的三亞市旅游和環境綜合整治工作領導小組，多次對這種亂象進行整治，但總是難以根除。

據王主任介紹，非法營運“黑”摩托艇現象屢禁難止的原因有多方面，最主要是三亞未有聯合認定小組對這些“三無”船舶進行認定，根據海關總署、公安部、交通運輸部、農業農村部、海警局聯合制定印發的《“三無”船舶聯合認定辦法》里第五條，相關部門申請開展“三無”船舶聯合認定的，由縣級（含縣級）以上地方人民政府成立聯合認定小組，對船舶進行資料審核、船舶勘驗和數據比對，經過集體討論后形成勘驗報告，出具聯合認定意見，為依法處置船舶提供依據。

記者手記：亟須專項整治堵漏洞

三亞灣作為三亞的椰夢長廊，一直是游人觀海的好去處，非法營運摩托艇游樂項目幾乎占據三亞灣濱海帶狀公園海岸線，何時能禁止這些危險的非法營運項目？何時海岸線上不再有“黑”摩托艇的蹤跡？何時能還給游客市民安全又干凈的海邊沙灘？市民、游客都在共同期待。

【責任編輯：吳安宜】

【內容審核：吳小芳】

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